Esta semana comienza a aplicarse el nuevo esquema de segmentación de energía

El 10 de diciembre de 2019 el millón de BTU de gas natural en el mercado mundial rondaba los 2,47 U$$. La semana pasada superaba los 9,20 U$S. Cuatro veces más.Este comportamiento de preciosfue similar para el GNL y el fueloil, materia prima que usa la Argentina para producir el 60 % de la energía que consume. Y que durante los inviernos requiere de la importación. El alza de precios internacionales derivó en un triple pinzamiento sobre las finanzas del Estado: la necesidad de importar GNL y fueloil a mayores precios incidió en el nivel de reservas de dólares del Banco Central. Mantener los precios internos de las tarifas elevó porcentaje que el Estado gasta en subsidios. Y ambas derivaron en un clima de inestabilidad cambiaria que impactó directamente en los precios internos, avivando la inflación. En este contexto, el Gobierno nacional anunció una segmentación energética donde quienes más ganan perderían el aporte estatal, los de menores ingresos conservarían los valores de la tarifa social, y los sectores medios, que adhieran a la segmentación,pagarán la tarifa plena cuando excedan los 400 kw. h. mensuales de energía y la porción de los consumos superiores al promedio del 70 % de cada categoría en el caso del gas.

La Empresa Provincial de Energía (Epec) informó que, hasta la semana pasada, habían completado el formulario delRegistro de Acceso a Subsidios Energéticos (RASE) unos 850 mil usuarios residencialesen la provincia. Es decir, un 60 % del millón y medio de sus clientes. El RASE puede completarse en https://subsidios-energia.argentina.gob.ar/. Desde la propia web, www.epec.com.arse puede acceder a la misma información haciendo clic en la leyenda “Como mantener el subsidio”.

“El formulario estará vigente por tiempo indeterminado. Lo que no sabemos es si en caso de completarlo ahora, eso impactará o no en los consumos de septiembre, que es cuando empieza a regir la quita de subsidios”, dice Exequiel Vergara, presidente de Acción y Defensa del Consumidor e Inquilino (Adcoin). Según su visión, muchos de los usuarios que aún no se inscribieron son personas vulnerables que recién tendrán dimensión de lo que implica la quita de subsidios cuando reciban la factura.

Alfredo Camponovo, responsable de Relaciones Públicas de Epec afirma que, según las últimas informaciones brindadas por el gobierno nacional, buena parte del segmento de consumidoresde menores ingresos en la provinciatendría garantizado mantener los actuales niveles de tarifas y subsidios. “Tenemos alrededor de 150 mil usuarios que reciben el beneficio de la tarifa social que otorga el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia. Esos usuarios mantendrían el subsidio y la tarifa, se hayan inscripto o no”.

Epec es al mismo tiempo productora y distribuidora de energía. Sin embargo, según explica Camponovo, no tiene autonomía para fijar precios. La energía que produce,la vende a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima(Cammesa) a un precio uniforme. Y Cammesa revende a todas las distribuidoras del país en el mercado mayorista a un precio unificado. Ese precio es el que sufrirá la quita de subsidios. Según cálculos de los especialistas, quienes dejen de percibir el subsidio verán un aumento de al menos el 100 % en sus boletas.

En la tarifa residencial que paga cada usuario, el componente de la energía mayorista corresponde apenas a un 33 % del total. El 67 % restante se divide aproximadamente en otras dos mitades: una tiene que ver con el llamado Valor Agregado de Distribución, relacionado con los costos de la empresa de llevar la energía a los hogares. Y el resto se compone de porcentajes de impuestos y tasas nacionales, provinciales y municipales.

El pasado 16 de agosto se publicó en el Boletín Oficial un nuevo cuadro tarifario para Epec. Mediante la resolución 625 de la Secretaría de Energía de la Nación, se decidió llevar el precio del Mwh “estabilizado” a 3.129 pesos en hora pico. “Nosotros, en ese caso simplemente hacemos un mecanismo de traspaso de valores”, explica Camponovo. La empresa, por su parte sigue un esquema de modificación tarifaria trimestral sobre el Valor Agregado de Distribución. Según Walter Scavino, vocal representante de los consumidores en el ERSEP, en las últimas dos modificaciones tarifarias el Gobierno provincial decidió no aumentar la tarifa residencial y absorber los costos.

En este marco, quienes completen el RASE y sean admitidos, conservarán el subsidio en consumos de hasta 400 kw.h mensuales. A partir de ese tope pagarán la tarifa plena por el excedente. Es decir, si gastan 450 kw, deberán abonar sin subsidios 50 kw. Una de las cuestiones a definir es cómo se considerará el tope en el caso de usuarios pertenecientes a zonas sin red de gas natural. Allí la segmentación prevé un tope de 550 kwh. Muchas zonas de la provincia cuentan con los gasoductos troncales, pero la red aún no llega a los domicilios. “El consumo de un usuario residencial de Epec es de 200 kwhpor mes. Si el tope es 400, se supone que la mayoría no debería tener inconvenientes”, dice Camponovo

En principio, en Córdoba conservarán los subsidios todos aquellos usuarios que, entre otros requisitos, no superen unos ingresos totales mensuales por hogar de $389.543, equivalentes a 3,5 canastas básicas y hayan completado el formulario.

En el caso del gas, en Distribuidora de Gas del Centro (Ecogas) dijeron no tener mayores precisiones acerca de cómo se implementará la segmentación. Según el anuncio de la Secretaría de Energía, que aún espera la publicación de los detalles en las resoluciones correspondientes, para el nivel 3, correspondiente a los hogares de ingresos medios,se continuará subsidiandoel equivalente al 70% del promedio de los umbrales mínimo y máximo de cada categoría. Los consumos que superen ese promedio deberán pagar tarifa plena por el excedente. Los usuarios residenciales que no reciban subsidios tendrán un aumento del 167%.

Con todo, tanto en energía como en gas, la quita del subsidio será gradual. Un 20 % en los consumos de septiembre y octubre y un 40 por ciento, cada uno en los consumos de los dos bimestres siguientes.

Audiencias públicas

El 18 de agosto de 2016, la Corte Suprema de Justicia anuló la suba de tarifas de gas que por Decreto dispuso el gobierno de Mauricio Macri. El fallo se inclinó a favor del reclamo del Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad. Las siglas de la ONG quedaron asociadas a un caso paradigmático: CEPIS. El tribunal, por unanimidad, consideró que la audiencia pública previa es un requisito esencial para la adopción de decisiones en materia de tarifas. Exequiel Vergara, presidente de Adcoin, recuerda que el decreto 322/22, que reglamenta la actual segmentación, lleva la firma de Martín Guzmán. “Pasaron tres ministros de Economía. Pero detalles como el de los topes de consumos no están en la norma. Por lo tanto, lo lógico hubiera sido la publicación de un nuevo decreto con los detalles y que ese decreto también se discutiera en nuevas audiencias”, opina. Varias asociaciones de consumidores reclamaron la semana pasada al Gobierno su realización.

Agua: aumentos sí, subsidios no

“Nosotros no tenemos ningún tipo de subsidios de Nación para la mayoría de las distribuidoras de agua. Las distribuidoras del interior del país no lo tienen”, afirma Walter Scavino. La gerenciadora del recurso común para la ciudad de Córdoba es Aguas Cordobesas, empresa del grupo Roggio. El 3 de agosto pasado, el ERSEP le autorizó una suba en la tarifa domiciliaria del 13,14 %. En la solicitud, la empresa respaldó su pedido aduciendo un incremento de costos entre noviembre y febrero últimos. Sólo teniendo en cuenta los ajustes oficializados en los primeros siete meses de 2022, el servicio de agua potable domiciliario subió más de un 50 %.